飛凡的段落分析

Lyle Brady
2022年6月9日

飛凡的段落分析

報告 第二部分 重點段落分析

第二部分匯報的主題:

任務:完成軍地各級指揮機構組建。

時間節點:廣東省在4月18日18時

第二部分匯報的重點內容:

主題:省級軍地指揮機構的組織架構

內容:省級軍地指揮機構各組成部門的名稱、職能、人員、分工、工作部署及信息傳遞通路

省級軍地指揮機構各部門的名稱

一、省級軍地指揮機構各部門的名稱:省軍地聯合指揮部、南海方向指揮所、和若幹專項動員指揮所等。

1.1、省軍地聯合指揮部的單位構成:由省委,省政府,省軍區和省國動委相關成員企業單位,以及配屬的武警廣東總隊,武警機動六支隊,海防311旅精幹人員編成,是省軍區作戰指揮中心,同時也是省戰備指揮中心。

1.2、省級軍地指揮部的工作職能:作為本轄區指揮運用國防動員資源,組織動員落實的最高決策指揮機關,直接接受東部、南部戰區指揮,重點籌劃組織戰略決策和國防動員行動,以及全省防衛作戰行動。

1.3、省級軍地指揮部的人員組成:由省委書記為總指揮員,省長,省軍區司令員,政治委員為指揮員。

1.4、省級軍地指揮部分為兩個中心:指揮控製和國防動員兩個中心,兩個中心分別設置管理協調、政治工作、後裝保障等三個部門。

a、指揮控製中心:主要負責保障指揮員定下參戰支前行動決心,指揮控製地面防衛、海上偵查、人民防空、協助反恐維穩的行動。

b、國防動員中心:主要負責保障指揮員定下動員決心,組織協調落實國防動員任務,組織動員支援、集結、輸送、交接等行動;其他三個部門分別負責相關領域的籌劃組織協調工作。

1.5、省級軍地聯合指揮部的決策和運行機製:建立統一領導,分域決策,協調落實的指揮決策與運行模式。

1.5.1、設立統一領導的指揮部黨委,第一書記由省委書記擔任,書記和副書記分別由省軍區政治委員,省長和省軍區司令員擔任,黨委集體對參戰支前 ,和國防動員重大事項進行研究決策。

1.5.2、明確分域決策的分工負責製,黨委作出決定後,由指揮員分工負責,貫徹執行,省長負責組織動員任務落實,省軍區司令員負責組織指揮參戰支前 行動,協同省長組織動員任務落實,省軍區政治委員負責組織領導政治工作,協同司令員組織指揮有關行動。

1.5.3、匯聚協同落實的工作執行力,建立事務協調,聯席會商的機製,事前會商問題清單,事中反饋動員進程,事後聯評成效成果,實現快捷高效指揮。

1.5.4、指揮保障體系,在依托數據信息室信息保障的基礎上,按照省級一個營,市級一個連,縣級一個排的規模,各動員一支信息通訊力量進行保障。

1.6、省級軍地聯合指揮部工作部署信息通道:利用軍地各級手段,主要構建四條鏈路。

1.6.1、軍委聯指中心至戰區聯指中心,至省市縣軍地聯合指揮機構指揮信息鏈路;主要依托戰區聯合作戰指揮信息系統、機要遠程遞送系統、融入聯合作戰體系。

1.6.2、軍委國防動員部至省軍區領導管理和業務指導信息鏈路,主要依托509+平臺,國防動員任務信息指揮系統輔助動員組織指揮。

1.6.3、省市縣軍地聯合指揮機構至任務部分隊指揮通訊鏈路,主要依托超短波、天通一號衛星電話,建立動中通機動通信。

1.6.4、軍隊至地方指揮通訊鏈路,依托鴻基(深圳鼎易鴻基科技有限公司)電子政務內網機要密碼系統相互通聯,在地方相關部門布設國防動員信息系統,在省軍地聯合指揮部引接地方各類數據信息,打通軍地通聯鏈路。

2.南海方向指揮所人員組成和工作職能:

由指揮部精幹力量編成,適時向湛江地區派出,重點負責南海方向海上參戰支前行動,組織籌劃與指揮控製。

3.專項指揮所行業構成與工作職能:

依托軍地有關部門和行業系統,組建人民防空,交通動員,國民經濟動員,輿論宣傳,維穩治亂等十二個專項指揮所,為各牽頭單位開設,在省軍地聯合指揮部統一指揮下,分領域組織落實動員任務,組織指揮專項行動。

省級軍地指揮機構組織架構的分析

二、省級軍地指揮機構組織架構的分析

1、省級軍地聯合指揮部分析

1.1、從聯合指揮部的組成單位看,是由中國特有的黨委、政府和軍隊構成,即我們常說的「黨政軍」,附屬的是武警部隊和海警部隊,也就是中國軍警特憲的一部分,另外,省國動委相關成員企業單位,是中國央企在廣東的分公司,或者是名為民企,實為中共軍民融合企業,比如華為……

1.2、從聯合指揮部的兩個中心(指揮控製中心與國防動員中心)的工作職能上看,這個指揮部還不是前端部署和軍事進攻的指揮部,而是後方的軍事防衛、後勤保障、支援前線、組織動員和維持穩定的省級軍地聯合指揮部。

1.3、從聯合指揮部的人員構成上看,省委書記為第一負責人,其他人員為省長和省軍區司令員,符合中國黨政軍的治理管控模式。

1.4、從聯合指揮部的分工上看,省委書記負責指揮控製中心和國防動員中心的全面工作;省長負責國防動員中心的工作,組織全省的戰爭動員任務實施;省軍區司令員負責指揮控製中心的工作,組織參戰支前行動,協同省長動員任務落實,省軍區政治委員做好政治工作,協同司令員指揮相關行動。

1.5、從聯合指揮部的保障體系上看,在依托數據信息室信息保障的基礎上,按照省級一個營,市級一個連,縣級一個排的規模,各動員一支信息通訊力量進行保障。這裏說明聯合指揮部除了省級以外,向下還有地市級、縣區級的軍地聯合指揮部。

1.6、從聯合指揮部工作傳遞下達的信息路徑上看,軍委聯合指揮中心與省級、市級、縣級軍地聯合指揮部的信息溝通依靠軍方的聯合指揮信息系統、機要遠程遞送系統;軍委國防動員與省軍區國防動員的信息溝通主要依靠509+平臺,國防動員任務信息指揮系統為輔;省市縣軍地聯合指揮與各執行任務部門信息溝通依靠超短波、天通一號衛星電話;作戰部隊與地方聯合指揮部的信息聯絡依托(深圳鼎易鴻基科技有限公司開發的)鴻基電子政務內網機要密碼系統,地方相關參與部門開通國防動員信息系統,省軍地聯合指揮部接入地方各類數據信息,實現軍地信息互享和對接。

2、從南海方向指揮所的人員構成和工作職能上看,這是一個面向南海方向的海上備戰動員、參戰支前的執行實施部門。

3、從十二個專項指揮所的行業構成和工作職能上看,這些專項指揮所是實行「人民戰爭」,調動一切資源為中共所用,推進超限戰爭,國防動員備戰,參戰支前的執行和實施部門。

總結與建議

三、總結與建議

1、總結

1.1、軍地聯合指揮部是這個匯報講話的重點內容,軍地聯合指揮部的職能是後方的軍事防衛、後勤保障、支援前線、組織動員和維持穩定的黨政軍聯合指揮中心。

1.2、中共中央軍委和國防動員委員會組成的中央軍委聯合指揮中心是中國軍地聯合指揮的決策部門。

1.3、各省級軍地軍地聯合指揮部是中國軍地聯合指揮的省級執行部門,對應的下級執行部門是地市級、縣區級的軍地聯合指揮部。

1.4、省級方向指揮所和各專項指揮所是執行部門之下的具體落實部門,省級指揮所對應的下級實施部門會有地市級、縣區級,縣區級延伸到街道級,街道級直接到網格化管控。

2、建議

2.1、挖掘國防動員委員會政府組成部門詳細名單,以及廣東省國防動員委員會政府參與部門清單。

2.2、挖掘參與國防動員委員會國資委央企與廣東省級國資委省企的詳細名單

2.3、挖掘參與國防動員委員會隱形的軍民融合企業,尤其是當地的廣東省地方軍民融合的隱形企業。

2.4、詳細了解上述參與備戰動員、參戰支前各單位的主要領導與負責人的情況

2.5、組織了解和挖掘軍地聯合指揮機構信息聯絡依托的通信系統及工程,還有他們的信息中心、備份中心、衛星鏈路、衛星中繼站、租用互聯網專線、備用互聯網專線等詳細信息。

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